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Gestión Medioambiental
Eliminación y transporte de residuos
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ACICLA Gestión  Residuos

 

MINISTERIO DE FOMENTO
16784 ORDEN FOM/2924/2006, de 19 de septiembre,
por la que se regula el contenido mínimo del
informe anual para el transporte de mercancías
peligrosas por carretera, por ferrocarril o
por vía navegable.
El Real Decreto 1566/1999, de 8 de octubre, sobre los
consejeros de seguridad para el transporte de mercancías
peligrosas por carretera, por ferrocarril o por vía navegable,
incorpora al ordenamiento jurídico español la Directiva
96/35/CE, del Consejo, de 3 de junio, relativa a la
designación y cualificación profesional de los consejeros
de seguridad para el transporte de mercancías peligrosas.
El artículo 7 del citado real decreto obliga a los
consejeros de seguridad a redactar un informe anual
destinado a la dirección de la empresa sobre las actividades
de la misma relativas al transporte de mercancías
peligrosas y faculta al Ministro de Fomento para
determinar el contenido mínimo del mismo.
En uso de esta facultad, por Orden de 11 de enero
de 2001, se reguló el contenido mínimo del indicado
informe anual. La experiencia en la aplicación de esta
orden aconseja modificar algunos de los apartados en
que se desglosaba el modelo que se incluía como
anexo, así como las instrucciones para su cumplimentación.
Aunque las modificaciones que se introducen
son escasas, razones de claridad aconsejan sustituir
íntegramente la citada Orden de 11 de enero de 2001 y
sus anexos.
En su virtud, previo informe de la Comisión para la
Coordinación del Transporte de Mercancías Peligrosas,
dispongo:
Primero. Contenido del informe anual.–Se aprueba
el contenido mínimo del informe anual que han de
redactar los consejeros de seguridad para el transporte
de mercancías peligrosas por carretera, por ferrocarril o
por vía navegable.
Con el fin de facilitar a las empresas el envío de la
documentación relativa al informe anual, las Direcciones
Generales de Transportes por Carretera y de Ferrocarriles,
facilitarán, a través de la página Web del Ministerio
de Fomento (www.fomento.es) el modelo
informático para la realización y remisión del citado
informe por este sistema.
Segundo. Competencia para la redacción del
informe anual.–Los informes anuales los redactarán los
consejeros de seguridad. Las empresas bajo la responsabilidad
de las cuales se efectúen las operaciones de
transporte, carga o descarga, independientemente de
quien realice físicamente tales maniobras, remitirán
dichos informes a las autoridades competentes.
El modelo de dicho informe se incluye como anexo I
de esta orden.
El anexo II recoge las instrucciones para cumplimentarlo.
Tercero. Derogación normativa.–Queda derogada
la Orden del Ministerio de Fomento de 11 de enero de
2001 por la que se regula el contenido mínimo del
informe anual para el transporte de mercancías peligrosas
por carretera, por ferrocarril o por vía navegable.
Cuarto. Entrada en vigor.–Esta orden entrará en
vigor el día siguiente al de su publicación, en el «Boletín
Oficial del Estado».
Madrid, 19 de septiembre de 2006.–La Ministra de
Fomento, Magdalena Álvarez Arza.
BOE núm. 230 Martes 26 septiembre 2006 33641
ANEXO I
Informe anual del Consejero de Seguridad
Año del informe: ..........................
1. Identificación del consejero de seguridad y de la empresa.
1.1. Identificación del consejero de seguridad:
Apellidos del consejero de seguridad: ..........................................................................
.....................................................................................................................................
Nombre del consejero de seguridad: ............................................. NIF: ......................
Especialidad: ................................................................................................................
Modo de transporte: .....................................................................................................
Área de actividad: .........................................................................................................
Teléfonos de contacto: .................................................................................................
1.2. Identificación de la empresa:
Denominación: ..............................................................................................................
.....................................................................................................................................
CIF/NIF: .................................... Domicilio social: .......................................................
.....................................................................................................................................
Localidad: .....................................................................................................................
Provincia: ............................................................................... Código Postal: .............
Teléfonos: .............................................................. Fax: .............................................
Correo electrónico: .......................................................................................................
Domicilio actividad implicada (si fuera diferente): .........................................................
.....................................................................................................................................
Localidad: .....................................................................................................................
Provincia: ............................................................................... Código Postal: .............
Teléfonos: .............................................................. Fax: .............................................
Correo electrónico: .......................................................................................................
2. Descripción de la actividad de la empresa implicada y de los modos de
transporte:
�� Operación Carga �� Carretera
�� Operación Descarga �� Ferrocarril
�� Transporte
3. Ámbito territorial de las actividades de la empresa cargadora:
��
Comunidad
Autónoma %
�� Nacional %
�� Unión Europea %
�� Otros %
33642 Martes 26 septiembre 2006 BOE núm. 230
4. Datos de las mercancías y de las operaciones implicadas:
Carga
Clase Cantidad
Localización
por código postal
Total
Descarga
Clase Cantidad
Localización
por código postal
Total
Transporte
Clase Cantidad
5. Relación de vehículos de transporte por carretera utilizados:
Matrícula
Flota
propia
o ajena
Tipo de
vehículo
Tara M.M.A.
Designación
según el
ADR
6. Modo de transporte utilizado:
�� Carretera %
�� Ferrocarril %
�� Otros %
7. Tipo de equipos de transporte utilizados por las empresas cargadoras:
�� Contenedores �� Recipientes (Clase 2)
�� Contenedores-Cisterna �� Vagón Cisterna
�� Envase/Embalaje ��
Cisternas
desmontables
�� GRG �� Otros
�� Cisternas
BOE núm. 230 Martes 26 septiembre 2006 33643
8. Relación de accidentes notificados, ocurridos durante el año, ya sea durante el
transporte o durante las operaciones de carga o descarga:
Fecha Lugar del accidente
9. Información general sobre las obligaciones del consejero de seguridad.
9.1. Formación:
Número de empleados en el centro de trabajo donde se realizan actividades
implicadas: .................................................................................................................
Número de empleados relacionados con la actividad: .................................................
¿El personal implicado de la empresa ha recibido una formación adecuada? �� Sí �� No
¿Figura la formación recibida en el expediente del personal? �� Sí �� No
En caso negativo explicar motivos y medidas emprendidas por la empresa para
subsanar esta deficiencia: ............................................................................................
.....................................................................................................................................
.....................................................................................................................................
.....................................................................................................................................
.....................................................................................................................................
Descripción en su caso de los cursos de formación impartidos ....................................
.....................................................................................................................................
.....................................................................................................................................
.....................................................................................................................................
.....................................................................................................................................
9.2. Comprobaciones en relación con las actividades implicadas:
Sí No
No
procede
1. ¿Se han comprobado los procedimientos encaminados a la
observancia de las reglas sobre identificación de las mercancías
peligrosas transportadas?
Observaciones:
�� �� ��
2. ¿Se ha comprobado la valoración de las necesidades específicas
relativas a las mercancías peligrosas, en la adquisición de medios
de transporte?
Observaciones:
�� �� ��
3. ¿Se han comprobado los procedimientos que permitan comprobar
el material utilizado para el transporte o para las operaciones de
carga o descarga de mercancías peligrosas?
�� �� ��
33644 Martes 26 septiembre 2006 BOE núm. 230
Sí No
No
procede
Observaciones:
4. ¿Se ha comprobado la aplicación de procedimientos de urgencia
en caso de accidentes o incidentes que pueden afectar a la
seguridad durante el transporte de mercancías peligrosas o durante
las operaciones de carga o descarga?
Observaciones:
�� �� ��
5. ¿Se ha comprobado la observancia de las disposiciones legales y
la consideración de las necesidades específicas relativas al
transporte de mercancías peligrosas en lo referente a la elección y
utilización de subcontratistas o terceros intervinientes?
Observaciones:
�� �� ��
6. ¿Se ha comprobado que el personal encargado del transporte de
mercancías peligrosas o de la carga o descarga de dichas
mercancías dispone de procedimientos de ejecución y de
consignas detalladas?
Observaciones:
�� �� ��
7. ¿Se ha comprobado la realización de acciones de sensibilización
acerca de los riesgos ligados al transporte de mercancías
peligrosas o a las operaciones de carga o descarga de dichas
mercancías?
Observaciones:
�� �� ��
8. ¿Se han comprobado la aplicación de procedimientos de
comprobación con objeto de garantizar la presencia, a bordo de los
medios de transporte, de los documentos y de los equipos de
seguridad que deban acompañar a los transportes, y la
conformidad de dichos documentos y equipos con la normativa?
Observaciones:
�� �� ��
9. ¿Se ha comprobado la aplicación de procedimientos de
comprobación, con objeto de garantizar la observancia de las
reglas relativas a las operaciones de carga y descarga?
Observaciones:
�� �� ��
10. ¿Se han aplicado los medios adecuados para evitar la
repetición de accidentes, incidentes o infracciones graves?
Observaciones:
�� �� ��
BOE núm. 230 Martes 26 septiembre 2006 33645
ANEXO II
Instrucciones para cumplimentar el informe
1. Identificación del consejero de seguridad
y de la empresa
1.1 Identificación del consejero de seguridad: Se
indicarán los datos identificativos de el/los consejero/s de
seguridad expresándose, en su caso, la especialidad
(explosivos, radiactivos, etc.) y el modo de transporte
para el cual ha obtenido la titulación, así como en el caso
de que el consejero de seguridad tenga encomendada un
área concreta de actuación (maniobras de carga, descarga,
etiquetado, etc.) el área de actividad de la cual es
responsable y sus teléfonos de contacto.
1.2 Identificación de la empresa: Se indicarán el
nombre o razón social de la empresa así como su CIF o
NIF, domicilio, provincia, población, código postal, teléfonos,
fax, correo electrónico, pudiéndose también indicar
cualquier otro medio de comunicación existente. Tanto de
la sede social como de los centros de trabajo para los que
se hace el informe.
El informe anual será único por empresa, esto es, por
número de identificación fiscal. En él se deberán incluir
todas las actividades ejecutadas por una determinada
empresa, independientemente de la sucursal o sede que
las realice.
Sólo se admitirá un informe anual por empresa y
número de identificación fiscal.
La adscripción del consejero de seguridad en el
informe anual no exime a la empresa del cumplimiento
de la obligación de la comunicación que se recoge en el
apartado A) del artículo 9 del Real Decreto 1566/1999.
2. Descripción de la actividad implicada y de los modos
de transporte
Se indicarán la/s actividad/es desarrolladas por la
empresa para la que se hace el informe y el/los modo/s de
transporte en los que se transporta la mercancía. A estos
efectos, las empresas transportistas de carga fraccionada
o agencias de transporte en su caso, se considerará, en
principio, que realizan el transporte y la carga y la descarga
en las instalaciones donde se produce el grupaje de
mercancía.
3. Ámbito territorial de la actividad de la empresa
cargadora
Este apartado sólo será cumplimentado cuando se
trate de empresas que realicen la carga de las mercancías
peligrosas.
Se deberá especificar la cantidad de mercancía, en
porcentaje del total anual, y el ámbito territorial en el que
se haya realizado el transporte.
Cuando el informe afecte a distintos centros de trabajo
de la misma empresa, situados en diferentes Comunidades
Autónomas, deberán confeccionarse tantos cuadros
como centros de carga por Comunidad Autónoma
disponga la empresa.
4. Datos de las mercancías y de las operaciones
implicadas
En relación con las mercancías cargadas por las
empresas cargadoras, descargadas por las empresas descargadoras
o transportadas por las empresas transportistas
se indicará su clase, de acuerdo con las clasificaciones
que figuran en el ADR y en el RID y la cantidad, utilizándose
como unidad de medida la tonelada, redondeándose
por exceso o por defecto al céntimo más próximo. Igualmente
se indicará el código postal del lugar donde se
produzca la operación de carga o descarga, entendiéndose
por localización de la descarga el punto de entrega
de la mercancía, y las cantidades totales de mercancía
cargada o descargada.
En el caso de repartos múltiples o venta en ruta, bastará
con la indicación de los códigos postales provinciales.
Las operaciones de carga o descarga realizadas fuera
del territorio nacional no deberán incluirse. Las empresas
transportistas de carga fraccionada o agencias de transporte,
en su caso, deberán cumplimentar estos cuadros
con las indicaciones sobre las materias y la localización
de los establecimientos donde se produzcan maniobras
de grupaje o fraccionamiento de la carga.
Igualmente, las empresas de carga o descarga, relacionarán
las operaciones realizadas por códigos postales,
cantidad y clase, en cada uno de los centros afectados.
En el caso de empresas transportistas sólo se relacionarán
las cantidades transportadas por los vehículos propiedad
de dichas empresas, entendiéndose como tal el
vehículo que dispone de autorización de transporte (tarjeta
de transporte). En el caso de que sólo se ostente la
propiedad de los remolques o semirremolques y la tracción
sea aportada por una segunda empresa no se deberá
relacionar la cantidad transportada por el remolque o
semirremolque propiedad de la empresa transportista
que realiza el informe, en ese caso estas cantidades deberán
estar relacionadas en el informe correspondiente a la
empresa que aporta la tracción.
En el caso de empresas que sólo realicen el transporte,
las indicaciones se limitarán a la clase de la mercancía
y la cantidad transportada y no se rellenarán los
epígrafes de carga o descarga, aunque tales maniobras
las realice el conductor.
En el caso de existir pacto expreso sobre la realización
de la carga o descarga, la empresa que, en virtud de dicho
pacto, asuma estas obligaciones relacionará en los cuadros
correspondientes dichas operaciones.
5. Relación de vehículos de transporte por carretera
utilizados
Este epígrafe sólo afecta a las empresas que realicen
el transporte de mercancías peligrosas por carretera y a
las empresas cargadoras o descargadoras que dispongan
de flota propia.
Se indicarán los vehículos de transporte utilizados
indicándose las matrículas, si son de propiedad o no de la
empresa, independientemente de que las cantidades
transportadas hayan sido relacionadas en el cuadro
correspondiente al punto anterior, el tipo (entoldado, caja,
descubierto, cubierto, semirremolque, semirremolque
cisterna, remolque, rígido, camión, tractora, tractocamión,
furgón, camión mixto, portacontenedores, tolva,
silo, basculante, capitoné, góndola o turismo) o cualquier
particularidad que sea necesaria resaltar. Igualmente se
indicarán la tara y la masa máxima autorizada de los vehículos.
Por último, si se trata de un vehículo catalogado
con certificado de aprobación según el apéndice B del
ADR, se indicará la categoría de que se trate (AT, FL, OX,
EX/II o EX/III).
6. Modo de transporte utilizado
Este epígrafe sólo será rellenado por las empresas
cargadoras.
Se indicará el porcentaje de cantidad de mercancía,
correspondiente a cada modo, sobre el total anual de las
mercancías peligrosas cargadas por la empresa.
7. Tipos de equipos de transporte utilizados
por las empresas cargadoras
Este epígrafe sólo se aplicará a las empresas que realicen
la carga de las mercancías peligrosas y en él se indicarán
los distintos tipos de envases o embalajes, contenedores
caja, contenedores cisterna, cisterna fija o
33646 Martes 26 septiembre 2006 BOE núm. 230
desmontable, grandes recipientes para granel, recipientes
para gases, vagones cisterna o cualquier otro tipo de
recipiente utilizado para contener la mercancía. Se excluyen
los vehículos de tracción propia.
8. Relación de accidentes notificados
Se indicará la fecha y el lugar del suceso de los accidentes
ocurridos durante el año en relación con los cuales
se emitió el correspondiente parte según se estipula en el
artículo 8 del Real Decreto 1566/1999, de 8 de octubre.
9. Información general sobre las obligaciones
del consejero de seguridad
9.1 Formación: En este epígrafe se indicará el
número de empleados perteneciente a la plantilla de la
empresa independientemente de sus funciones, el
número de empleados directamente relacionados con las
actividades de carga, transporte o descarga de mercancías
peligrosas, si dicho personal ha recibido la formación
adecuada y si esta formación figura en su expediente personal.
Si no figurase se deberán indicar las razones y las
medidas que en su caso se han tomado para su subsanación.
Igualmente se hará una breve descripción de los
cursos impartidos con indicación, en todo caso, del personal
docente, fechas de los cursos, horas lectivas,
número de alumnos por curso, temario y cualquier otra
circunstancia reseñable.
9.2 Comprobación de actividades: En este apartado,
el consejero de seguridad indicará, en relación con las
obligaciones que le encomienda el artículo 7 del Real
Decreto 1566/1999, si se han realizado o no las comprobaciones
y los procedimientos y prácticas correspondientes
en relación con las actividades implicadas o bien si no era
procedente realizarlas.
La respuesta afirmativa se deberá reseñar cuando se
hayan comprobado la totalidad de las acciones, en el caso
de algún tipo de fallo o no comprobación se deberá reseñar
la respuesta negativa.
La información de los distintos epígrafes se podrá
completar con cualquier otro tipo de indicación que el
consejero de seguridad estime oportuno incluir.
En el epígrafe observaciones deberá expresar las que
estime procedentes y, como mínimo, las razones por las
que no se hubieran realizado las comprobaciones